财政部。（资料图）
3月28日，2023年中央预算集中向社会公开。2023年公开的中央预算包括经十四届全国人大一次会议批准的中央预算和中央部门预算。记者3月31日从财政部获悉，在集中公开时间段，共有97个中央部门（单位）公开了部门预算。
97个部门全部说明了贯彻落实过紧日子要求、合理保障重点支出需求等情况。有79个部门公开了126个项目的项目文本；有95个部门公开了790个项目的绩效目标，比上年增加63个。
财政部有关负责人表示，提交十四届全国人大一次会议审查批准的中央预算是按机构改革前的部门和职能编制的。对机构改革涉及部门的预算，仅有部分职责调整的部门，先按现有预算批复，执行中根据职责调整情况办理预算划转和调整，对于不涉及职责调整的部门，在预算批复后第15日（即3月28日）当天完成集中公开。
中央对地方转移支付规模继续保持较高水平
中央财政预算公开内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。
2023年中央一般公共预算收入预算数为100165亿元，比上年执行数增长5.6%，主要是根据经济恢复水平、价格水平等因素预计。财政部表示，由于2022年集中实施增值税留抵退税后基数偏低，2023年经济整体好转带动财政收入恢复性增长。
2023年中央一般公共预算支出预算数139015亿元，加上使用以前年度结转资金等，2023年中央一般公共预算支出为140766.49亿元。其中， 中央本级支出预算安排37890亿元，比2022年执行数增长6.5%；中央对地方转移支付预算安排100625亿元，比2022年执行数增长3.6%，如加上使用以前年度结转资金1251.49亿元，中央对地方转移支付为101876.49亿元。
记者注意到，中央对地方转移支付规模继续保持较高水平，突破十万亿。
2023年是中央预算公开的第15年。2009年起，我国首次公开中央预算，包括中央财政收入预算表、中央财政支出预算表、中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表4张表。2010年，中央财政预算公开范围拓展至一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等12张表。2018年，进一步将中央社会保险基金预算纳入公开范围。2019年，新增公开42项中央对地方转移支付项目分地区情况表。
中央部门连续第16年公开部门预算
同日，97个中央部门集中公开2023年度预算。
中央部门预算公开共9张报表，包括部门收支总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等。对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明。
此外，今年项目支出绩效目标表的公开范围继续扩大。负责人介绍，今年要求中央部门公开绩效目标比例较上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原则上公开部门预算的中央部门，应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。
我国中央部门预算公开始自2008年，当年选择科技部等11个部门作为内部公开试点，将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年，财政部印发指导意见，要求中央部门落实预算公开主体责任，及时主动公开预算，当年共有78个中央部门公开部门预算。2011年，公开部门预算的中央部门增加到96个，并首次向社会公开中央部门“三公”经费预算。2013年，中央部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始，各部门在本部门网站上公开的部门预算，在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示。
“三公”经费预算略有增长，主要系疫情后因公出国（境）恢复性增长
2023年中央本级“三公”经费预算64.96亿元，比上年有所增长。如果与疫情前的2019年相比，2023年中央本级“三公”经费预算减少约16亿元。
财政部表示，2023年中央本级“三公”经费预算有所增长，主要是前两年受疫情影响，因公出国（境）费预算压减较多、基数较低，今年恢复性增加，主要用于支持实施中国特色大国外交战略，保障中央部门开展对外交往、参加重要双边多边会议等，同时继续严控一般性出国团组。公务用车购置及运行费、公务接待费从严控制，均不超过上年水平。
从部门公开情况来看，商务部2023年“三公”经费预算4158.37万元，比2022年增加1469.29万元。商务部表示，主要是随着疫情防控形势变化，因公出国（境）任务增加，安排预算3775.59万元。
交通运输部2023年“三公”经费预算数为11276.10万元，比上年增加59.40万元，增长0.53%。其中，因公出国（境）费653.22万元，较上年增加100万元，增长18.08%，主要是新设立中国国际可持续交通创新和知识中心，因公出国任务增加。
民政部、海关总署、农业农村部、国家卫健委等多个部门2023年“三公”经费预算与上年持平。
今年的预算报告提出，坚持党政机关过紧日子，当好 “铁公鸡”、打好 “铁算盘”。从严控制一般性支出，强化 “三公”经费预算管理，不该上的项目一个不上，不该花的钱一分不花。并将按季度评估中央部门落实过紧日子要求情况，将“三公”经费作为评估的重要内容，将评估结果与部门预算安排挂钩。
财政部有关负责人表示，经过多年努力，中央部门“三公”经费管理制度日益健全，约束力度明显提升，有效遏制了无实质内容出国、超标准超编制配备公务用车、公务接待铺张浪费等行为。
新京报记者 姜慧梓
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