【环球时报-环球网报道 记者陈青青】在3月14日中国外交部例行记者会上,有外媒记者提问称,美国总统拜登当地时间3月13日在加州圣迭戈美国海军基地,与英国首相苏纳克以及澳大利亚总理阿尔巴尼斯就所谓“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)举行会谈,并公布了为澳大利亚配备核潜艇的计划。外媒称这一计划发布于中国在亚太地区影响力引发担忧的背景下。请问中方对此如何回应?
中国外交部发言人汪文斌对此表示,中方已多次强调,美英澳建立所谓的三方安全伙伴关系,推进核潜艇及其他尖端军事技术合作,这是典型的冷战思维,只会刺激军备竞赛,破坏国际核不扩散体系,损害地区和平稳定,爱好和平的国家对此表达了严重关切和坚决反对。
中国外交部发言人汪文斌
汪文斌表示,美英澳发布的最新联合声明表明,三国为了一己地缘政治私利,完全无视国际社会关切,在错误和危险的道路上越走越远。
汪文斌说,美英澳三国核潜艇合作涉及核武器国家向无核武器国家转让大量武器级高浓铀,构成严重核扩散风险,违反《不扩散核武器条约》的目的和宗旨。三国声称将遵守最高核不扩散标准,纯属欺世盗名,实质上是胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督、后面安排,严重损害机构权威,中方对此坚决反对。
汪文斌表示,中方要再次严正指出,核潜艇合作事关《不扩散核武器条约》的完整性、有效性和权威性。相关保障监督问题,涉及机构所有成员国利益,应由机构所有成员国通过透明、公开、包容的政府间进程共同讨论决定。
汪文斌还说,在各方达成共识之前,美英澳三国不应开展核潜艇合作,机构秘书处也不得擅自与三国商签保障监督安排。需要强调的是亚太是世界上最具活力、增长最快的地区,这一局面弥足珍贵。中方敦促三国倾听国际社会和地区国家的呼声,摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治理念,切实履行国际义务,不要做破坏地区和世界和平稳定的事。
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“澳英美联盟”核潜艇计划细节公布 核扩散担忧犹存
当地时间3月13日,美国总统拜登在加利福尼亚州圣迭戈海军基地与澳大利亚总理阿尔巴尼斯以及英国首相苏纳克举行会面。会后三方公布的联合声明透露了“澳英美联盟”(AUKUS)核潜艇计划的细节。
拜登
据英国广播公司(BBC)3月14日报道,AUKUS协议规定澳大利亚将从美国获得至少三艘核动力潜艇,此外美英澳还将共同创建一支使用“尖端技术”的新舰队。
澳将先购3艘美国核潜艇
据报道,三方公布的更具体的实施计划为:澳大利亚皇家海军 (RAN) 兵员将从今年开始进驻美国和英国的潜艇基地,以获得使用潜艇的必要技能。从2027年起,美国和英国将在澳大利亚皇家海军位于珀斯的基地部署少量核潜艇,澳大利亚将在本世纪30年代初期购买3艘美国弗吉尼亚级核动力攻击潜艇,并可选择再购买2艘同级潜艇。
在此之后,该计划还将为英国皇家海军和澳大利亚皇家海军设计并建造一款名为SSN-AUKUS的全新核动力攻击潜艇,这种核动力攻击潜艇将由英国设计,使用三个国家的技术,并在英澳两国建造。
作为联合声明的一部分,美国还承诺在未来几年内提供总额为46亿美元(约合人民币316亿元)的资金,用于建造核潜艇,并提高对弗吉尼亚级核动力攻击潜艇的维护。
澳议员:协议存潜在风险
该计划细节公布后,美英澳三方纷纷作出表态。美国总统拜登称:“建立这种新的伙伴关系,我们再次展示了民主国家如何能够实现我们自己的安全和繁荣……不仅是为了我们,也是为了整个世界。”
澳大利亚总理阿尔巴尼斯称核潜艇计划将创造数以千计的新工作岗位,并标志着“澳大利亚有史以来最大的一次国防投资”。“这将是澳大利亚主权能力的一部分,由澳大利亚皇家海军指挥,并由澳大利亚造船厂的澳大利亚工人维持,核潜艇的建造将于这一个10年开始.”阿尔巴尼斯说道。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯
英国首相苏纳克则表示,自AUKUS协议于2021年9月公布以来,全球稳定面临的挑战有增无减。作为访问美国行程的一部分,苏纳克还承诺在未来两年增加近50亿英镑(约合人民币417亿元)的国防开支,以应对来自“敌对国家的威胁”。
苏纳克
BBC的报道指出,虽然三位领导人都热衷于强调该协议将如何加强他们的合作并促进全球稳定,但AUKUS协议并非没有政治后果。2021年,澳大利亚取消了与法国签订的价值数百万美元的潜艇协议,转而支持AUKUS协议,这导致了澳大利亚与法国的产生分歧。
对于此项计划,澳大利亚内部也存在分歧。据BBC的报道,澳大利亚绿党议员凯思·布莱基 (Cath Blakey)向澳大利亚广播公司表示,“这引起了(人们的)警惕,它可能使我们成为潜在的军事目标……我认为搭美国和英国的便车对澳大利亚来说是一个潜在的主权风险。”
核扩散担忧仍存
AUKUS协议不仅将对澳大利亚的内政外交产生影响,还可能造成更广泛的后果,引发国际社会对军备竞赛、核扩散等问题的担忧。
中国外交部发言人毛宁3月9日主持例行记者会时表示,美英澳三国合作构成严重核扩散风险,冲击国际核不扩散体系,刺激军备竞赛,破坏亚太地区和平稳定,受到地区国家和国际社会的普遍质疑和反对。
另据《卫报》3月13日报道,AUKUS核潜艇计划的落地意味着1968年《不扩散核武器条约》(NPT) 存在漏洞,即用于非爆炸性军事用途的核裂变材料,如用于舰艇推进,可免于国际原子能机构(IAEA)的检查和监测。AUKUS核潜艇计划将首次把核裂变材料和核技术从拥有核武器的国家转移到不拥有核武器的国家。这让军控专家感到紧张,因为它开创了一个先例,即其他国家可以利用这种制度来隐藏高浓缩铀或作为核武器核心的钚,以逃避国际监督。
《卫报》的报道指出,尽管AUKUS相关方与国际原子能机构就核潜艇计划进行了深入讨论,并已采取措施限制风险,但卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿(James Acton)表示,这仍然存在着“真实而具体的伤害”。
“AUKUS的主要问题始终是其所开创的先例,即澳大利亚将成为第一个解除核燃料的保障措施,并将其用于舰艇反应堆的国家。”阿克顿补充道,“我担心的从来不是澳大利亚会滥用这些燃料,而是其他国家会援引AUKUS作为 解除核燃料的保障措施的先例。”
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