（两会声音）全国政协委员陈贵云：加强农村土地流转监管 保护农民合法权益

　　中新网北京3月8日电 (记者 刘相琳)全国政协委员、重庆市政协副主席、民进重庆市委会主委陈贵云近日接受记者采访时表示，建议加强对在农村流转土地的企业监督管理，保护农民合法权益。

　　陈贵云说，近年来，在脱贫攻坚阶段和推进乡村振兴过程中，对土地流转以实现土地集约化，提高土地产出效益，是十分有效的产业发展手段。

　　但陈贵云在调研中也发现，土地流转过程中，存在一些企业流转土地后经营不善，有的甚至以流转为名骗补贴、圈地占地，致使农民合法权益遭受损害，造成民众对产业发展失去信心，影响乡村振兴的推进。

　　陈贵云说，有的企业本身不从事农业，流转土地是为了政府的农业补贴，获得补贴后致使土地抛荒。部分企业实力不够或经营不善造成烂尾项目，埋下经济和社会风险。部分农业企业流转土地后，在基本农田上从事养殖业、观光农业等，这与国家防止非农化、非粮化要求不相适应。

　　对此，陈贵云建议，加强对在农村流转土地的企业监督管理，由县级人民政府根据当地实际制定农村土地流转公开招投标政策，由乡镇人民政府负责组织实施，审查评估租赁农地企业的信用情况与经营能力，开展土地用途监督检查，严厉打击为骗补流转土地，防止流转土地成为烂尾工程。

　　陈贵云还建议，尽早推动相关法律修订，规范农村集体资产跨村流转、处置方式，强化企业与村集体利益联结机制。在严肃查处土地实际用途与国家要求不符的同时，以大食物观为指导，对虽然利用流转农用地没有从事粮食生产，但依然在创造食物且没有对土地造成破坏的情况给予支持。(完)